Кто считается тунеядцем, а кто — нет (дополнено). «Тунеядцев» лишат медицины и пенсий Можно ли заставить бездельника измениться и начать работать
Стало известно, что Президент Беларуси 25 января 2018 года подписал Декрет №1 «По содействию занятости», который полностью изменяет ранее действовавший акт законодательства.
Так, новый декрет фактически отменяет ранее действовавший Декрет Президента №3.
Главное изменение состоит в том, что в соответствии с новым Декретом не будет взиматься с трудоспособных неработающих граждан сбор на финансирование государственных расходов.
Лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.
Однако, с 1 января 2019 года лица, ранее признававшиеся «тунеядцами», будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их 100% стоимости.
Внимание!
Согласно постановлению Совета Министров РБ №314 от 24 апреля 2018 года
трудоспособные граждане, не занятые в экономике
, оплачивают стоимость коммунальных услуг, которые соответствуют полному возмещению
затрат государства на оказание таких услуг, а именно:
- горячее водоснабжение
- теплоснабжение
- газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов)
Также указывается, что будут создаваться комиссии, которые обеспечат максимально индивидуальный подход к каждому гражданину.
Комиссии будут предназначены для содействия в трудоустройстве неработающих граждан.
Работа специально созданных комиссий будет направлена на:
- создание рабочих мест
- содействие в трудоустройстве
- представление временной работы
- переобучение
По сути, часть статьи, которая идет ниже данной нивелируется из-за неожиданности подписания Президентом Декрета №1.
Декрет №3
В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе. Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.
Кому необходимо уплачивать сбор?
Платить нужно тем, кто не работал в течение года более чем 183 дня . Не платят лишь те, кто входит в перечень лиц, который недавно был дополнен новым декретом:
- спортсмены национальных сборных команд Беларуси
- студенты, получающие образование впервые на очном отделении
- ИП, уплатившие налогов более чем на 20 базовых величин, установленной на 1 января соответствующего налогового периода
- тяжелобольные
- люди творческих профессий, подтвердившие членство в творческом союзе
- представители церковных организаций
- официально зарегистрированные безработные
- один из родителей, воспитывающий ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не получающий дошкольное образование
- военнослужащие
- и другие (см. полный перечень )
Таким образом, государство борется с теми, кто вообще не работает или работает «неофициально».
Если работал менее чем 183 дня в году?
В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.
Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.
Я работаю, но все равно приходит извещение об уплате сбора
Как мы помним, за 2015 год многим людям приходило извещение об уплате налога. Не пугайтесь, это ошибка налогового органа. В этом случае, если вы реально работали, то достаточно взять справку по месту работы, которая удостоверяет факт вашей занятости в данной организации (компании). Далее идете в налоговый орган, приславший вам извещение и вам аннулируют его.
Нет денег на налог
В соответствии с Декретом Президента №3 Местные Советы депутатов или местные исполнительные и распорядительные органы вправе освобождать от уплаты сбора, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Под данной ситуацией понимается объективное обстоятельство или их совокупность, которое не зависит от гражданина, и он не может его преодолеть за счет имеющихся средств (например, смерть супруга (супруги), неспособность к самообслуживанию).
Важно!
За неуплату налога или уклонение от неуплаты грозит штраф, арест, а также отправка на принудительные работы.
Повлиял ли закон на безработицу?
В целом, численность безработных в 2017 году снизилась, по сравнению с 2016. Безработица составила 0,6%, а в 2016-0,8%. Также, увеличился спрос на рабочую силу, граждане стали чаще обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите населения. Число безработных по половому признаку-лидируют мужчины. Статистика идет с каждым годом в сторону уменьшения безработицы.
Хотите найти работу? Смотрите вакансии в Минске по ссылке:
Экс-министр труда возмущен очередной инициативой властей.
1 января 2018 года в Беларуси очередной раз увеличили пенсионный возраст. Для женщин он составляет 56 лет (до реформы — 55 лет), для мужчин — 61 год (ранее — 60 лет). По сравнению с прошлым годом белорусы стали уходить на пенсию на полгода позже.
Реформа закончится в 2022 году, когда пенсионный возраст для женщин будет повышен до 58 лет, для мужчин — до 63 лет.
В то же время 1 октября 2017 года в Польше вступил в силу закон, который предусматривает снижение пенсионного возраста. Казалось бы, две страны-соседки, которые практически одновременно вырвались из-под коммунистического «колпака», но такие существенные различия в социальной сфере.
Прокомментировать очередное повышение пенсионного возраста сайт Сharter97.org попросил бывшего министра труда Беларуси Александра Соснова :
Наша пенсионная система еще 20 лет назад начала подавать сигнал «SOS». Тогда нужно было приступать к серьезным реформам. Но чиновники откровенно бездельничали и только сейчас, когда пенсионный фонд перестал в должной мере пополняться, им пришли в голову самые простые и примитивные шаги. Впрочем, как всегда. Нужна принципиальная реформа пенсионной системы - такая, как была проведена в странах Балтии. А это решение о повышении пенсионного возраста - ни к месту и ни ко времени.
Чтобы принимать эффективные решения - нужно держать обратную связь с людьми, понимать, что происходит в стране. А наша власть оторвана от реальности. Чего только стоит заявление всем известного человека, что в «60 лет мужик - это лошадь, на которой можно еще пахать». Я таких людей не знаю, может быть в Дроздах такие «лошади» водятся.
Подобный подход означает одно: власти считают, что наши люди не заработали эту пенсию и являются «тунеядцами», которых содержат трудящиеся.
- Еще осенью говорилось о том, что в Беларуси заметно выросло число людей, получающих минимальную трудовую пенсию . За последние 6 лет их число увеличилось почти в 5 раз. Можно ли выжить в Беларуси на 224 рубля?
Сложно прожить и на обычную пенсию, не говоря уже о минимальной. Опять же, вся ответственность за эту ситуацию лежит на властях. Самая социально уязвимая часть населения оказалась под плотным прессом. Когда-то белорусам обещали чарку и шкварку, а теперь планка обещаний снизилась до хлеба и воды. Вот, товарищи, и пришли мы в «светлое будущее».
- В Фонде соцзащиты Беларуси образовалась приличная «дыра» в более $150 миллионов . Как это накладывается на экономическую ситуацию в нашей стране? Что будет с пенсиями белорусов?
Лукашенко сделал все, чтобы самые активные и трудоспособные белорусы cбежали из страны. Мы потеряли свой генофонд, самые квалифицированные кадры. Трудовая миграция дала о себе знать и пенсионный фонд значительно просел. Безусловно, когда человек работает за границей, присылает деньги в страну - это хоть как-то держит людей на плаву. Но отчисления в пенсионный фонд не идут.
Эта проблема перед нами не стояла бы, если бы у нас была накопительная система. Но мы имеем дело со старой советской системой, когда у работающего поколения часть зарплат отчисляется в пенсионный фонд, из которого деньги идут в кошельки старшего поколения, вышедшего на пенсию. Конечно, мы не виноваты в том, что нам досталось такое наследство. Но ведь мы имеем пример реформ в других странах. Почему наши чиновники не провели их вовремя - вопрос открытый. А сейчас мы становимся свидетелями эпилога экономической деятельности властей.
"О предупреждении социального иждивенчества" ("декрет о тунеядцах"). Документ призван стимулировать участие трудоспособных белорусов в трудовой деятельности, в финансировании государственных расходов.
Когда начинает действовать декрет
Отсчет трудовой или безработной деятельности согласно Декрету начинается с 1 января 2015 года. Это означает, что если с Нового года вы нигде не работали, то осталось всего 3 месяца, чтобы устроиться. Налоговый сбор - 20 базовых величин (3,6 миллиона рублей).
Кто считается тунеядцем и должен уплатить налог
Все граждане Беларуси и лица с видом на жительство в нашей стране трудоспособного возраста (18-55 лет для женщин, 18-60 для мужчин), кто не работал полгода и 1 день - тунеядцы. В их число попадают:
- Безработные , которые имеют неофициальный доход и не платят налог
- Домохозяйки (если они не многодетные мамы, или не воспитывают ребенка до 7 лет или ребенка-инвалида до 18 лет)
- Студенты-заочники , если они нигде не работают
- Ипэшники и ремесленники , которые не ведут никакую деятельность и не платят налог. Либо заплатили налог менее 20 базовых. В таком случае они должны будут доплатить до 20 базовых.
- Дачники , которые нигде не работают, а живут с урожая.
Кто не считается тунеядцем и не должен платить налог?
Все, кто официально работал в течение года более 183 дней, занимается предпринимательской деятельностью и заплатил налог более 20 базовых. А также:
- Подростки, которым еще нет 18 лет . Если 18 стукнуло в этом году, то можете не работать до конца года.
- Пенсионеры . В том числе те, кто достиг пенсионного возраста в этом году.
- Студенты дневной формы обучения .
- Безработные , состоящие на учете в службе занятости (но на бирже можно состоять не более 3 месяцев).
- Владельцы агроусадеб . Тот, кто официально занимается агроэкотуризмом (это должен подтвердить местный исполком) и платит налоги - не тунеядец.
- Жители села и других населенных пунктов, имеющие участок и занимающиеся сельским хозяйством. Этот факт должен подтвердить сельсовет.
- Женщины или мужчины , воспитывающие детей до 7 лет или детей-инвалидов до 18 лет.
- Фрилансеры , творческие люди, заработавшие за год минимум 70 базовых величин (на сегодня это 12,6 миллиона). При этом не важно, сколько дней они работали. Если такую сумму они заработали хоть за 1 час - тунеядцами уже не считаются.
- Художники, музыканты, писатели , скульпторы, дизайнеры и др. Но они обязательно должны быть членами соответствующих творческих союзов.
- Монахи, священники и члены монастырской общины
- Адвокаты и нотариусы
- Владельцы квартир , которые официально сдают свое жилье и платят с этого налог.
- Больные , находящиеся на больничном. При этом должна быть соответствующая справка.
- Осужденные , отбывающие наказание в тюрьме, ЛТП или колонии более 183 дней.
- Военнослужащие , резервисты и военнообязанные во время сборов
- Инвалиды , независимо от группы или те, с кого сняли инвалидность в этом году.
- Недееспособные
- Люди, которые получают выплаты по потере кормильца.
- Путешественники и гастарбайтеры из Беларуси , которые находились в стране суммарно менее 183 календарных дней, - не тунеядцы.
- Сезонные рабочие , кто отработал в течение полного сезона на сезонных работах (список таких работ определен Советом министров). Например, сельскохозяйственные работы в период сбора урожая.
Какие периоды деятельности суммируются и влияют на то, чтобы вас не причислили к тунеядцам?
Если вы 1 месяц воспитывали ребенка в возрасте до 7 лет, 1 месяц работали по договору, 1 месяц были на военных сборах, 1 месяц вели адвокатскую деятельность, 1 месяц отсидели в тюрьме, после этого 1 месяц были временно недееспособны - и в сумме это больше 183 дней, то тунеядцем вы уже не считаетесь.
Кто будет ловить тунеядцев
Согласно Декрету, искать, отслеживать и собирать деньги с тунеядцев будут налоговые органы. Налоговая будет проверять расходы и доходы граждан и отыскивать безработных. Кстати, если в налоговой признаться, что ты тунеядец до 1 июля 2016 года, сделают скидку на налог в 10%.
Что делать, когда вам пришло извещение о том, что вы тунеядец?
У вас есть 30 дней, чтобы доказать, что вы не тунеядец. Потом налоговая еще 30 дней будет проверять ваши документы. На этот период налоговая приостанавливает взыскание сбора. А дальше принимает решение взять с вас сбор, уменьшить его или не брать ничего вообще.
Когда нужно платить налог
До 15 ноября следующего года (например, за 2015 год нужно будет заплатить налог до 15 ноября 2016-го)
Как могут наказать тунеядца
За неуплату сбора или неполную уплату будут штрафовать - от 2 до 4 базовых величин (от 360 тысяч до 720 тысяч рублей). Предусмотрен и административный арест. В этом случае вас обязательно направят на общественно-полезные работы. И платить налог вам не придется.
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин . По его словам, т.н. «налог на тунеядцев» может «для начала» составить 20 тысяч рублей.
«Давайте исходить из того, что человек легально работает, когда он заплатил подоходный налог. За год, если считать с МРОТ, сумма составит 11,7 тысяч рублей. Если человек «в тени», за него взнос в фонд ОМС платит субъект РФ. В среднем в регионах — 8-9 тысяч. Итого 20 тысяч в год, для начала», — приводит слова Топилина РИА Новости.
Стоит отметить, что ранее глава Минтруда дважды говорил, что власти не планируют вводить «налог на тунеядство».
«20 тысяч — это нормально»
«Мы хотим выявить тех, у кого есть доходы, но они ничего не платят, ни в чём не участвуют. Мне кажется, 20 тысяч — это нормально, маловато даже», — считает министр труда. При этом, когда соответствующий законопроект появится, Топилин не знает.
С точки зрения бюджета и налоговой системы, сумма в целом соответствует минимальным взносам в виде налогов и платежей в фонды. Более того, сама по себе инициатива должна стимулировать «выходить из тени», так как налоги придётся платить в любом случае, считает заместитель председателя правления «Локо-Банка» Андрей Люшин .
Размер «налога на тунеядцев» адекватен средним показателям по экономике, но не реальной ситуации в регионах, полагает председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов . «В своих расчётах представители Министерства труда и социальной защиты исходят из того, что средний размер заработной платы в России составляет около 32 тыс. рублей (без вычета налогов), а ставка отчислений в систему ФОМС равна 5,1 %.
При этом не учитывается, что в семи регионах средняя зарплата по региону составляет менее 20 тыс., в 29 регионах — от 20 до 24 тыс. рублей. В общей сложности число регионов, в которых размер средней зарплаты не превышает 30 тыс., равно 58, а это около 70 % субъектов Федерации. Также следует учитывать то, что взносы за оформленного по ТК РФ сотрудника удерживаются не из его зарплаты, а из фонда оплаты труда работодателя. Следует помнить о том, что значительная часть населения имеет доходы на уровне ниже средней зарплаты по региону (не говоря уже об экономике в целом)», — подчеркивает Сухов.
О возможности появления в России налога для трудоспособных, но не работающих официально граждан в мае заявлял замминистра труда Андрей Пудов . Консультироваться по этому вопросу, как сообщил Пудов, министерство планирует с белорусскими коллегами. Финансовое наказание для «тунеядцев» в Белоруссии взимается с тех граждан, кто работает менее 183 календарных дней в году (размер налога — 20 минимальных размеров оплаты труда).
Согласно данным опроса ВЦИОМ, идею введения платы для неработающих, но трудоспособных соотечественников поддерживают 45% респондентов. Чаще всего это люди пенсионного возраста (59%) и сторонники КПРФ (53%). Против инициативы выступают граждане в возрасте от 18 до 34 лет (54%), лица с высокими доходами (55%) и жители крупных городов (54%).
Кого запишут в тунеядцы?
В мире отсутствует практика уплаты налога на тунеядство, указывает юрист BGP Litigation Наталия Юрченкова . Белорусский эксперимент, на который собирается опираться российское Министерство труда, ознаменовался полным провалом: добровольно «тунеядцы» заплатили в бюджет 450 тысяч долларов. «Для государства это совершенно несущественная сумма. При этом четыре тысячи из предполагаемых 400-500 тыс. тунеядцев уведомили о том, что они по итогам прошлого года не участвовали в финансировании госрасходов либо участвовали менее 183 дней. Белорусский опыт показывает, что расходы на налоговое администрирование данного налога не покроют поступления по нему», — убеждена эксперт.
Не совсем ясным остаётся вопрос о том, кто же подпадает под категорию тунеядцев. По мнению Андрея Люшина, очевидно, что если у человека нет работы и дохода, то эти 20 тысяч рублей он заплатить не сможет никак, поэтому смысла у общего налога на всех безработных будет немного, его собираемость будет близка к нулю. «В Министерстве труда отмечают, что этот налог будет применяться только к тем, кто имеет доходы, но уклоняется от уплаты налогов, то есть для начала придется придумать механизм, который позволил бы с точностью определить такого человека. Пока такого механизма нет, а значит, и сам закон вряд ли появится в ближайшее время», — добавляет он.
« В зоне риска находятся все граждане трудоспособного возраста, не относящиеся к числу пенсионеров и не трудоустроенные официально. К этой категории относятся среди прочих фрилансеры, домохозяйки и рантье» , — резюмирует Сухов.