Проблемы международного туризма в мире. Проблемы развития международного туризма. Международное туристское право

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Основы ВЭД

Международный туризм: потенциал, проблемы и перспективы

развития в России

План

Введение………………………………………………………………………...…3

Глава 1. Общая характеристика туризма: понятие, формы и виды

1.1. Сущность и экономическое содержание туризма………………….5

1.2. Формы, виды и разновидности туризма…………………………….8

Глава 2. Анализ развития международного туризма в России

2.1. Современное состояние въездного туризма……………………….16

2.2. Туристический потенциал………..…………………………………21

2.3. Перспективы развития туризма…………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………….31

Список использованной литературы…………...………………………………34

Введение

Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны.

Туризм является одним из наиболее высокоприбыльных и динамических секторов мировой экономики. Сфера туризма, влияя на такие ключевые секторы хозяйства как транспорт и связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство потребительских товаров, образование, культуру и многое другое, является катализатором социально-экономического развития стран. Почти в 40% стран туризм – главный источник поступлений в иностранной валюте.

Во многих государствах мира туризм развивается как система, которая предоставляет все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями данной страны и её народа, и даёт доход в казну. Не говоря уже о том, что «кормит» эта система очень много физических и юридических лиц, так или иначе связанных с оказанием туристических услуг. Помимо значительной статьи дохода туризм является ещё и одним из мощных факторов усиления престижа страны, роста её значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан. Туристическая деятельность в развитых странах является важным источником повышения благосостояния государства.

Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. На сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов. Таким образом, в наши дни нельзя не заметить того огромного влияния, которое оказывает индустрия туризма на мировую экономику.

В общем, в экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:

1. Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.

2. Международный туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны.

3. Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма.

4. С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения и повышается уровень благосостояния нации.

Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.

Указанные выше аспекты предопределили выбор темы данной курсовой работы и доказали ее актуальность.

Целью курсовой работы является изучение международного туризма как формы экономических отношений. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

· рассмотреть общую характеристику туризма;

· проанализировать современное состояние туризма в России;

· определить перспективы развития туризма в России.

Данная курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава – теоретическая. В ней рассматриваются основные понятия международного туризма, его сущность, формы, виды и разновидности.

Вторая глава – аналитическая. Здесь проводится анализ развития туризма в России. Изучается современное состояние туризма, влияние туризма на социально-экономическое развитие страны и качество организации международного туризма в России

При выполнении данной курсовой работы были использованы материалы из учебной и дополнительной литературы, а также Интернет-ресурсы.

Глава 1. Общая характеристика туризма: понятие, формы и виды

1.1. Сущность и экономическое содержание туризма

Туризм сегодня - это сфера социально-экономического комплекса, которая во многих странах превратилась в бурно развивающуюся индустрию. В настоящее время каждое 7-е рабочее место в мире приходится на туристский бизнес. По прогнозам ВТО, к 2020 г. количество международных туристских прибытий составит 1,6 млрд., т. е. в 3 раза превысит показатели 2000 г. Ежедневные расходы туристов, исключая авиаперевозки, вырастут до 5 млрд. долл. в день.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"туризм - это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

Туризм как товар реализуется в форме услуг. Услуга туризма, как и услуга вообще, есть действие определенной потребительской стоимости, выражающееся в полезном эффекте, который удовлетворяет ту или иную человеческую потребность. При этом услуга может быть оказана либо вещью, т. е. при помощи товара, либо в процессе функционирования самого живого труда. Указанные два способа производства услуг обусловливают и два вида самих услуг: материальные (производственные), опосредованные вещью, и нематериальные (непроизводственные), не связанные с материальными продуктами, производство которых неотделимо от их потребления.

Тур представляет собой комплекс различных услуг (размещение, питание, транспортные услуги, бытовые, туристские, экскурсионные и др.), объединенных на основе главной цели путешествия и предоставляемых на определенном маршруте в определенный срок. Кроме услуг, туристы могут покупать товары туристского назначения. Совокупность услуг и товаров туристского назначения образует понятие "туристский продукт". Турпродукт включает:

· туры, объединенные по целенаправленности (познавательные, оздоровительные и т. п.);

· туристско-экскурсионные услуги различных видов (размещение, питание, транспортные услуги и т. д.);

· товары туристско-сувенирного назначения (карты, открытки, сувениры и др.).

Туризм можно импортировать в страну и экспортировать из нее. Расходы туристов из других регионов представляют собой вклады в экономику данного принимающего региона. Так, туристы из Японии, путешествуя по России, получают свои доходы преимущественно на родине. И расходуя деньги в России, они вкладывают их в экономику нашей страны. Таким образом, расходы иностранцев в стране в туристских целях представляют собой для России туристский экспорт. Въезжая в данную страну, туристы приобретают туристский опыт и увозят с собой незабываемые впечатления от поездки.

Итак, туристский экспорт - это вывоз из страны туристских впечатлений, который сопровождается одновременным ввозом туристом денег в данную страну. Туристский импорт - это ввоз в страну туристских впечатлений, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из данной страны. Рис. 1.1. наглядно иллюстрирует данный подход. Когда туристы из России совершают путешествие в Японию, это становится туримпортом в экономику России. Деньги японских туристов, потраченные в России, являются туримпортом для японской экономики.

При туристском экспорте направление денежного потока совпадает с направлением потока туристов, тогда как при экспорте товаров данные потоки направлены противоположно (см. рис. 1.1). Когда поток платежей идет в Россию, значит, что-то было экспортировано: туристский опыт или товары. Денежные потоки в обоих случаях идут в одном направлении.

Рис. 1.1. Экономическое сравнение товарных и туристских потоков

В настоящее время старое понятие "отрасль" постепенно размывается. Для рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых комплексов. Так как в туризме производятся и предметы потребления (пища), и услуги (размещение в гостинице), то можно сделать вывод, что туризм - это диверсифицированный межотраслевой комплекс социально-бытовой инфраструктуры, который имеет производственные и непроизводственные функции и представляет собой туристскую индустрию. Хозяйственный процесс, протекающий в отрасли туризма, является производственно-обслуживающим процессом.

Туристская индустрия - это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, предприятий общественного питания, средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного и другого назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также учреждений, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков. Необходимо обеспечить предоставление туристам качественных туристских услуг, а также дальнейшее развитие туристской индустрии. Именно поэтому в туризме приоритетным становится поиск более эффективного использования относительно ограниченных ресурсов, что и является одной из задач экономической науки.

Экономика туризма представляет собой систему отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности.

Несмотря на свое активное развитие, международный туризм, как и любая другая отрасль, испытывает ряд проблем, связанных, прежде всего, с безопасностью, терроризмом, политической нестабильностью, мировой кризисной ситуацией (экономической конъюнктурой), изменением паритета валюты, масштабов инвестиций в туристическую инфраструктуру, стихийными бедствиями и изменением климатических условий, техногенными авариями, уровнем преступности и пр.

Туризм является одним из наиболее уязвимых секторов экономики. Как и любой вид деятельности, он постоянно меняется, подвержен риску. Постепенная нормализация обстановки на Ближнем Востоке, например, способствовала повышению внимания туристических компаний к региону, однако до сих пор его потенциал используется не полностью .

Проблема безопасности на данный момент является одной из существенных для международного туризма. В июне 1995 года в шведском городе Эстерсунде под эгидой ВТО прошла первая международная конференция, посвященная проблеме безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях. В этой конференции приняли участие представители национальных туристических администраций многих стран мира, исследовательских и учебных заведений сферы туризма, Интерпола, службы безопасности туризма, министерств внутренних дел и др. Участники конференции отметили, что проблема безопасности туризма и уменьшения риска при путешествиях касается чрезвычайно широкого спектра вопросов. К вопросу безопасности должны быть отнесены проблемы несчастных случаев, заболеваний, инфекционных болезней и эпидемий, терроризма, военных осложнений и конфликтов, пиратства, криминальной обстановки и преступности, распространения наркотиков, радиоактивных и иных заражений местности, проституции, вандализма и всех форм насилия, комплексное рассмотрение всевозможных рисков, относящихся к туристам, местным жителям, туристическим фирмам и индустрии туризма в целом. В наше время особенно актуальной является проблема международного терроризма. Теракты наносят прямой ущерб развитию международного туризма, осложняют процесс оформления и совершения туристических поездок за границу. Здесь нужно отметить значительную роль Всемирной туристической организации (ВТО), которая активно занимается решением данной проблемы. ВТО проводит ряд мероприятий, направленных на борьбу с проблемой терроризма: дает рекомендации практически по каждому аспекту туризма, при ней создан в 1994 году Комитет по качеству туристического обслуживания, непосредственно ответственный за разработку мер безопасности туристов, уменьшении риска при путешествиях и защите туристов. Также, нужно отметить, что существенную роль в обеспечении безопасности туризма и уменьшении риска при путешествиях играют государственные органы и национальные туристические администрации, которые, в свою очередь, должны обеспечить соответствующий уровень взаимодействия и координации работы со всеми участниками туристического процесса. Отмечается настоятельная необходимость своевременного и постоянного обмена информацией между странами, национальными туристическими администрациями и другими учреждениями сферы туризма, качественная взаимопомощь и координация, ответственность правительств и государств в устранении проблем, осложняющих развитие международного туризма, показана роль средств массовой информации в повышении его безопасности. Безопасность туризма должна быть основана на тщательно продуманной, целенаправленной комплексной системе мер в целях создания таких условий, при которых любое происшествие с туристом заведомо не могло бы произойти. При этом вводимые меры безопасности не должны отрицательно влиять на интересы, права и свободы самих туристов и местных жителей .

Как уже было отмечено, в постиндустриальную эпоху туризм становится одним из ведущих секторов экономики. В связи с этим туризм часто рассматривается как фактор возрастающего антропогенного давления на природные геосистемы по мере усиления рекреационной нагрузки. Исследований, посвященных антропогенной нагрузке на экосистемы в рекреационных зонах, немало как за рубежом, так и в России . Влияние туризма на окружающую среду имеет комплексный характер и весьма разнообразно: загрязнение воздуха транспортом, осуществление туристических перевозок, исчерпание и загрязнение водных ресурсов, увеличение массы бытовых отходов. Развитие туризма вызвало экологические трудности из-за дополнительного строительства дорог, прокладки туристических маршрутов. Наиболее сильное негативное воздействие оно оказывает на центр международного туризма - Средиземноморья: отмечается существенное видоизменение природного ландшафта, под сильным антропогенным воздействием оказались дикая фауна и флора, обострилась проблема уничтожения и переработки жидких и твердых отходов. Резко возросло число лесных пожаров. Многие виды средиземноморской растительности и животных находятся под угрозой уничтожения. На побережье между Сицилией и Гибралтаром исчезло 3/4 песчаных дюн, представляющих высокую рекреационную и экологическую ценность. В Гималаях рост числа путешественников привел к вырубке лесов, пожарам, уничтожению растительности, загрязнению воздуха. В Тунисе чрезмерный поток туристов привел к исчерпанию ресурсов грунтовых вод. Происходит разрушение коралловых рифов в Кении, Танзании, Малайзии, Таиланде, на Мадагаскаре, Маврикии, Сейшелах. Также туризм играет главную роль в загрязнении воздушной среды, т.к. на долю туризма приходится 60% всех авиаперелетов. В сложивщейся ситуации, многие признанные туристические центры, например, Коста-Брава в Испании, ежегодно обслуживающие огромные массы посетителей, вынуждены переориентировать свою деятельность. Ни в коей мере не отрицая общую справедливость большинства претензий к негативному воздействию туризма на природные геосистемы, было бы несправедливо игнорировать другую сторону медали: туризм одновременно становится локомотивом экологизации жизни на обширных территориях, одной из отраслей экологии. Это достигается при условии расчета и соблюдения предельно допустимой рекреационной нагрузки, что, по опыту развитых стран, реально.

Туризм можно отнести к отраслям хозяйства, в которых взаимоотношения между человеком и природой при рациональной организации строятся по принципу «сохранение -- условие использования, использование -- условие сохранения». Туризм можно рассматривать как одно из действенных средств охраны природы. При грамотной организации туристского бизнеса получаемый от рекреационной эксплуатации территорий доход позволяет проводить природоохранные мероприятия, что, в свою очередь, в немалой степени способствует увеличению доходов .

Также немаловажны и техногенные опасности. Одними из самых серьёзных рисков в туризме остаются транспортные происшествия, аварии и катастрофы. Много проблем создают крупные аварии на атомных электростанциях, химических комбинатах, военных объектах. Аварии и пожары на объектах туриндустрии ежегодно приводят к травмам и смертельным случаям среди туристов .

Существуют и культурные конфликты, достаточно широко распространены в туризме, разница культур и обычаев народов и стран часто приводит к взаимному непониманию , порой трагическому.

Несмотря на то, что характерными чертами международного туризма в последние десятилетия являются его активное развитие, постоянно возрастающее влияние на мировую экономику и международные отношения, правовая регламентация международных туристских связей до сих пор отстает от требований жизни. Это можно объяснить следующими обстоятельствами:

Активным ростом международного туризма, прежде всего по количеству лиц, посещающих зарубежные страны, который во многом опережает становление его в качестве предмета международно-правового регулирования, а также медлительности ряда государств в решении практических вопросов развития и стимулирования иностранного туризма;

Развитием международного туризма в разных странах на различных уровнях, в силу чего имеющиеся там национальные органы управления туризмом обладают разными правами и полномочиями;

Отсутствием в странах мира единых однородных национальных органов управления, ведающих вопросами общей туристской политики. В одних странах - это чисто государственный орган, в других - общественная организация. Их компетенция, задачи и функции различны, различен и уровень правительственного контроля над ними, поэтому в государствах почти нет одинаковых организаций, ведающих вопросами общей туристской политики. Все это порождает различный национальный подход к решению задач и проблем, стоящих перед международным туризмом.

Туристские обмены связаны с пересечением границ государств, нахождением и перемещением туристов по территории иностранного государства, а эти вопросы регламентируются не столько Международным правом, сколько национальными законами и административными правилами. В каждой стране имеются особые условия, характеризующие туризм, действует свое национальное законодательство, регулирующее въезд и выезд туристов, размещение и использование иностранной валюты, и т. д. В силу этих причин организационные проблемы в области международного туризма довольно сложны. До настоящего времени они полностью не решены, хотя сегодня рассматриваются на международном уровне и являются объектом внимания государств, правительств и международных организаций.

В 137 странах мира важные вопросы развития туризма решаются на государственном уровне (разработка долгосрочной стратегии развития туризма с учетом особенностей регионов и отраслей, координация этих планов на хозяйственном уровне и в рамках международного сотрудничества). Мировая практика свидетельствует о возрастании совместных усилий правительств многих стран, направленных на стимулирование туристической деятельности. В марте 1995 года в Кадисе (Испания) ВТО провела международный форум, в котором участвовали 300 парламентариев из 52 стран мира. Целью форума было привлечение внимания правительств, парламентов и местных органов власти к экономическому значению туризма. В связи с ожидаемым туристическим бумом и удвоением туристического потока в предстоящие 20 лет на форуме подчеркивалось, что функционирование туристических центров и регионов будет зависеть от конкретных пограничных, таможенных, медицинских, полицейских и иных регламентирующих формальностей, которые не мешают международному туризму. Форум установил, что государство должно отвечать за следующие сферы, имеющие значение для туризма:

Развитие туристической инфраструктуры, особенно транспорта и коммуникаций;

Создание условий для обучения руководящих кадров и работников туристических предприятий;

Соблюдение экологических норм на туристических объектах;

Защита прав местных и иностранных туристов;

Обеспечение льготных налогов и административного режима;

Внедрение экономических и статистических методов, которые позволят вести корректные наблюдения и объективный контроль за состоянием и развитием туризма;

Продвижение туризма на иностранные рынки, выделение из бюджета необходимых средств на рекламно-информационную работу для показа образа своей страны как благоприятной для туризма.

Многие из этих задач весьма эффективно выполняются туристическими национальными организациями. Однако роль и ресурсы, которые отводятся этим государственным ведомствам, практически никогда не являются достаточными. Уязвимость туризма перед лицом внешних факторов (безопасность туристов, ущерб окружающей среде, резкие валютные колебания) требует проведения согласованной, обязательно межведомственной государственной политики. Это вызывает необходимость разработки механизмов координации действий министерств и ведомств, связанных с национальной туристической администрацией.

Международный туризм и туристские услуги стали объектом международного регулирования с 20-х гг. ХХ века. В 1937 г. было рекомендовано определение «международного туризма» Советом Лиги Наций. На сегодняшний день наиболее распространенным является понятие «международного туризма» сформулированное Статистической комиссией ООН в 1993 г.

В Манильской декларации по мировому туризму 1980г. туризм определяется как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений .

Международный туризм есть особый вид потребления материальных и культурных благ, услуг и товаров временными посетителями данной страны с оплатой их в иностранной валюте. Можно сказать, что это является экспортом товаров и услуг осуществляемым в пределах страны.

Международный туризм охватывает поездки за пределы страны, что связано с соблюдением определенных формальностей (таможенный, валютный, медицинский контроль). Различают въездной и выездной туризм. Въездной туризм - это путешествия в пределах страны лиц, не проживающих в стране постоянно. Выездной туризм - путешествия лиц, постоянно проживающих в стране, но отправляющихся с какими-либо целями в другую страну.

Туристские обмены находятся в тесной связи с пересечением границ различных стран, местонахождением и перемещением туристов на территориях иностранных государств и это не может не влиять на сам туризм и его развитие.

Сегодня международный туризм стоит наравне, а в некоторых странах и превосходит нефтедобывающую промышленность и автомобилестроение, которые ранее составляли значительную конкуренцию другим отраслям и показывали самые высокие результаты.

Распределение туристических зон в мире является крайне неравномерным, это, прежде всего, объясняется различными уровнями социально-экономического развития стран и регионов.

Основными факторами, которые оказывают непосредственное влияние на развитие выездного туризма в высокоразвитых странах, являются экономические и социальные, прежде всего рост личных доходов граждан (потенциальных туристов) выше пределов, которые необходимы для удовлетворения необходимых потребностей .

К субъективным причинам относят деятельность государственных органов, регулирующих порядок въезда-выезда из страны и пребывания на ее территории иностранных граждан и др.

Развитие международного туризма в странах, преимущественно принимающих туристов, обусловлено стремлением увеличить приток иностранной валюты и создать новые рабочие места. Кроме того, многие страны посредством международного туризма пытаются решить проблемы платежного баланса.

Всемирно, международный туризм стал развиваться с 60-70-х годов ХХ века. В результате образовался мировой туристский рынок, в котором сегодня участвуют практически все страны.

Развитие туризма происходит значительными темпами и подтверждение этому - данные Всемирной туристской организации ООН - крупнейшей межправительственной организации, являющейся специализированным учреждением ООН и насчитывающей в своем составе 153 страны. Согласно отчетам уже в 2007 году в мире было зарегистрировано 846,0 млн. прибытий туристов, а поступления от международного туризма составили 733 млрд. долл. США. А в 2008 г. данный показатель был равен 898 млн. туристских прибытий, что на 52 млн. или на 6 % больше, чем в 2007 году.

Несмотря на то, что туризм пострадал меньше, чем многие другие отрасли, кризис отразился на туриндустрии всех стран. В целом, если в 2008 году международные туристические прибытия возросли на 2%, а в 2007 г. этот рост составил 6%, то за 2009 произошел спад в 2%. Что касается 2008 г., то основной причиной хоть и небольшого, но все-таки роста в целом за год стали высокие показатели количества туристических прибытий первой половины 2008 г. Между январем и июнем 2008 г. был зарегистрирован рост в 5%, но во второй половине года он уступил место снижению в 1%.

За период с января по июль 2009 г. во всем мире отмечалось сокращение турпотока (7%), однако, начиная с летних месяцев, темпы спада снизились. В целом по всему миру было зарегистрировано 600 млн. приезжих по сравнению с 643 млн. туристов, за аналогичный период 2008 г.

Эти результаты, а также новейшие показатели экономического развития подтверждают прогноз, сделанный изначально ВОТ ООН, согласно которому, в 2009 г. мировой турпоток должен был сократиться на 5%. В отношении 2010 г., ВОТ ООН прогнозировался умеренный рост. Уже сегодня мы можем говорить о том, что данный прогноз сбывается, и международный туризм устойчиво набирает обороты после чрезвычайно трудного 2009 г. Число международных туристских прибытий возросло на 7% за первые два месяца 2010 г. во всем мире, согласно данным последнего Всемирного барометра туризма ЮНВТО. Особенно ощутимые темпы роста наблюдались в Азии, Африке и на Ближнем Востоке. Но не стоит забывать также о том, что Европа остается самым привлекательным для путешественников регионом мира.

Согласно прогнозам ЮНВТО, объем международных туристских прибытий в 2010 г. возрастет на 3 - 4 %.

Но, несмотря на явное улучшение ситуации по сравнению с отрицательными результатами 2009 г., специалисты оценивают этот рост с осторожностью, поскольку он сравнивается с наиболее слабым периодом 2009 г. ? худшие месяцы глобального экономического кризиса. В целом, в течение первых двух месяцев 2010 г. число международных туристских прибытий составило 119 млн., что на 7 % выше аналогичного показателя за 2009 г., однако по-прежнему на 2 % ниже показателя рекордного 2008 года.

Неотъемлемой частью для развития международного туризма является его правовое регулирование и, прежде всего, что касается многосторонней основы, оно происходит в рамках ООН, на которую возложена основная задача по налаживанию международного сотрудничества в решении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера. Именно в рамках ООН были разработаны и приняты основные международные конвенции по вопросам правового регулирования международного туризма.

Среди многосторонних международных договоров, регулирующих отношения в сфере туризма можно выделить такие как:

Конвенция о таможенных льготах для туризма от 4 июля 1954 г. и соответствующий, Протокол к ней (Дополнительный протокол к Конвенции о таможенных льготах для туристов, касающийся ввоза относящихся к туризму осведомительных документов и материалов (Нью-Йорк, 4 июня 1954г.));

Кроме этого существуют международные двухсторонние договора, служащие для защиты прав, для развития туристской индустрии. Например, с участием Российской Федерации действует более 40 межправительственных двусторонних соглашений о сотрудничестве в области туризма, в том числе с Италией, Болгарией, Францией, Кипром, Австрией, Испанией, Китаем, Кубой, Тунисом, Коста-Рикой, Бразилией, Таиландом.

Общей тенденцией является распределение туристских предпочтений, с одной стороны, это характеризуется укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт. Это требует постоянных активных действий со стороны стран, развивающих туризм, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества.

С целью увеличения международных туристских прибытий мировая туристская общественность в лице ЮНВТО сформулировала следующие основные задачи, стоящие перед странами на ближайшее десятилетие :

повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма;

обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;

повышение роли государственной политики в сфере туризма;

усиление роли государственно-частных партнерств;

необходимость государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.

При проведении государственной политики в сфере туризма национальные туристские администрации большинства стран учитывают прогноз развития туризма в мире, составленный Всемирной туристской организацией. «Туризм - панорама 2020» - это долгосрочный прогноз и оценка развития туризма в первые 20 лет нового тысячелетия. Прогноз охватывает период в 25 лет, начиная с 1995 г., он является базисным, и прогнозы на 2010 и 2020 гг. Хотя развитие туризма было нерегулярно в последнее десятилетие, ЮНВТО поддерживает свой долгосрочный прогноз в настоящий момент. Основные структурные тенденции прогноза не значительно изменились. Согласно исследованию ЮНВТО «Туризм - панорама 2020» увеличение мировых туристских прибытий в период между 2000 и 2020 гг. прогнозируется более чем вдвое (Приложение 1).

Прогноз показывает, что к 2020 году число международных туристских прибытий должно составить 1,56 млрд. чел., из которых 1,18 млрд. чел. будут путешествовать в пределах своих регионов (имеются в виду Европа, Америка, Африка и др.), и только 377 млн. чел. будут совершать дальние путешествия в другие регионы мира.

Однако в целом в течение рассматриваемого периода дальние поездки в другие регионы мира будут расти быстрее, чем путешествия внутри своих регионов. При этом ожидается следующее распределение туристов по регионам: лидирующее место будет оставаться за Европой - 717 млн. туристов, второе место займет Восточная Азия/Тихоокеанский регион - 397 млн. туристов, третье займет Америка - 282 млн. туристов, за ней последуют Африка, Ближний Восток и Южная Азия. В данном прогнозе предполагается, что к 2020 году Россия займет девятое место в мире по количеству туристских посещений.

Исходя из вышесказанного, мы видим, что международный туризм играет сегодня огромную роль для мира в целом, для каждой страны в отдельности, для человека в частности. Как известно, все в мире взаимосвязано, и в отношении туризма, здесь нет исключений. Огромные доходы стран, принимающих туристов, дополнительные рабочие места, постоянное развитие отраслей, сопутствующих туризму, повышение качества жизни, кроме того, международный туризм способствует образовательной сфере (к примеру, общение с иностранцами помогает укрепить знания языков) и все многое другое относится к заслугам туризма. Сегодня туризм считается самой быстроразвивающейся отраслью экономики и это подтверждается показателями доходности и показателями международных туристских прибытий. И то, и другое постоянно увеличивается, туризм развивается и будет развиваться и этого нельзя отрицать.

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ПРОТЯЖЕНИИ ХХ В.

В ХХ в. органично развивались все виды туризма. Развитие транспорта шло в прошлом веке очень быстрыми темпами, что крайне благоприятно сказывалось и на развитии туризма. К 1900 г. железные дороги могли предложить все удобства современного быта: электрическое освещение, паровое отопление, вагон–рестораны и спальные вагоны, включающие ванные комнаты. Но начиная с 20-х гг. ХХ в. его основным конкурентом становится автомобиль.

До 1940 г. путешествие за границу осуществлялось в основном водным транспортом. Во время пяти-шестидневных вояжей в Нью-Йорк или более кратковременных из континентальной Европы в Англию пассажирам I и II классов предлагались изысканная кухня и всевозможные развлекательные программы. Со второй половины ХХ в. на дальние расстояние предпочитают передвигаться самолетом.

Но в то же время объединенные в разветвленные сети международные и городские автобусные маршруты более популярна, чем поезда и самолеты вместе взятые. Автобусная индустрия получает ежегодно миллиарды долларов, перевозя путешественников на дальние и короткие расстояния. В последние два десятилетия автобусная индустрия стала фокусироваться на развитии программ, связанных с турами.

Существует несколько видов туров. К ним можно отнести чартерные, которые, как правило, используются клубами и организациями для обслуживания школьных вечеров, спортивных мероприятий, посещения музеев, торговых центров и т. д. Воздушные путешествия начались с 1935 г., а стали массовыми, начиная с середины 1950-х гг., когда появились регулярные пассажирские маршруты. И если раньше авиалинии классифицировались как местные, региональные, национальные и международные, то теперь – по годовому обороту. Наиболее крупные из них, например ICAO, IATA, имеют ежегодный оборот, превышающий 1 млрд долл. США.

Молодежный туризм всегда был одной из наиболее активных составляющих в области турбизнеса. Вопросы молодежного туризма курирует, в частности, Международная федерация организаций молодых путешественников, которая возникла в 1951 г. под эгидой ЮНЕСКО. Во второй половине ХХ в. популярность стали приобретать такие виды туризма, как молодежный, «третьего возраста», паломнический. В целом, к концу ХХ в. туризм получил значительное развитие во всем мире.

Раздел 8

Регионализация международного туризма. Эксперты Всемирной туристской организации на основе обстоятельного изучения географии и состояния туризма в странах мира сгруппировали их по признакам сходства не только природно-географической, социально-культурной, но и общности политической и социально-экономической обстановки в этих странах. Было выделено 6 мировых туристских регионов.

1. Европейский –все европейские страны, а также все страны бывшего Советского Союза, включая республики Средней Азии и Казахстан. Сюда же входит и район Средиземноморья, к которому отнесены такие страны, как Турция, Кипр и Израиль.
2. Азиатско-Тихоокеанский – все страны северо- и юго-восточной Азии, а также Австралия и все страны Океании.
3. Южно-Азиатский – все страны Южной Азии.
4. Ближневосточный – страны западной и юго-западной Азии, а также Египет и Ливия.
5. Африканский – все страны Африки, за исключением Египта и Ливии.
6. Американский – все страны Северной и Южной Америки, а также все островные страны и территории Карибского бассейна.

Значение геополитической обстановки для формирования туристических потоков. В настоящее время международный туризм развивается в соответствии с определенными законами и с учетом влияния определенных факторов, среди которых важное значение имеют природно-климатические и социально-экономические, включающие уровень развития и структуру производственной и непроизводственной сферы определенного региона, уровень жизни, политическую стабильность; демографические; инфраструктурные, которые определяются уровнем развития производственной и социальной инфраструктуры; а также геополитические факторы.

Понятно, что любая дестабилизация политической обстановки в стране ведет к моментальному сокращению туристских потоков, так как туристы не хотят подвергать себя опасности, тем более в незнакомой обстановке. Геополитический фактор серьезно влияет на развитие туризма в каждом конкретном регионе. ВТО выражает обеспокоенность политической нестабильностью в некоторых странах, так как в таких условиях возникает угроза личной безопасности туристов.

Эксперты ВТО выделили три вида дестабилизации индустрии туризма, которая вызвана политическими причинами или угрозой личной безопасности туристов. Во-первых, это – глобальная продолжительная дестабилизация, вызванная военными действиями или непрерывными террористическими актами. Примером тому служат такие страны или территории, как Ливан, Северная Ирландия, Шри-Ланка, Уганда, Алжир, Афганистан, Израиль. Военные конфликты в короткое время уничтожают развитую индустрию туризма, как это недавно произошло в бывшей Югославии, в Ираке и других странах мира. Этому могут способствовать и другие экстремальные обстоятельства, такие как враждебная пропаганда или кратковременный политический кризис. Региональные войны порой не только мешают развитию туризма, приостанавливая туристские потоки, но и прямо способствуют истреблению туристских ресурсов своих стран. Военные конфликты на Ближнем Востоке повлияли на туристские потоки – они резко сократились, несмотря на обилие историко-культурных и религиозных памятников. То же самое произошло и в Ливане из-за эскалации напряженности в этом регионе. До начала войны 1975 г. доходы от туризма давали Ливану 20% всего национального валового продукта, в 1996 г. – менее 8 %. Практически полностью оказался закрытым для посещения туристов Алжир – террор местных исламистов сделал пребывание иностранцев в стране смертельно опасным.

Спад туризма происходит не только в странах исламского региона, но и в благополучной в целом Европе. Туристическая инфраструктура в республиках бывшей Югославии, в частности, была одной из самых развитых в Европе. Гражданская война, длившаяся 5 лет, практически уничтожила туристический бизнес Хорватии, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины. Произошло резкое сокращение объемов туристских потоков, а также их переориентировка из европейского Средиземноморья в другие регионы мира.

Во-вторых, негативное влияние на развитие туристской индустрии оказывает постоянная напряженность и неопределенность в туристических маршрутах. Вспышки насилия, религиозного экстремизма в Египте, Индии, Израиле, Ямайке, Кении, Перу, ЮАР, на Филиппинах или в Турции способны привести к дестабилизации и перераспределению туристских потоков в пользу более спокойных стран.

Сегодняшний Египет – практически единственная мусульманская страна, открытая для массового туризма. Конечно, существует ряд проблем, связанных с исламскими традициями.

И наконец, в-третьих, даже единичные явления терроризма, кратковременные беспорядки способны привести к дестабилизации туризма, как это имело место во время волнений в Китае, во Франции, Японии, Великобритании. Подавление студенческой демонстрации на площади Тяньаньмынь в Китае в 1989 г., взрыв бомбы в лондонском аэропорту Хитроу, распыление сектантами ядовитого газа зарина в Токио в 1996 г., ряд взрывов в метрополитене Парижа в 1996–1997 гг., захват террористами заложников в «Норд-Осте» в Москве (2002), взрывы на острове Бали (2002) – эти и многие другие случаи терроризма негативно повлияли на развитие туризма и привели к спаду туристического потока. Террористические акты 11 сентября 2001 г. серьезно обострили международную ситуацию и впервые после печально знаменитого 1982 г., ознаменованного военным кризисом в Польше, войной на Фолклендах, вооруженным конфликтом между Израилем и Ливаном, нефтяным кризисом, произошло снижение международных туристических прибылей.

Таким образом, туризм в странах, где возникают серьезные политические беспорядки или идет гражданская война, не может существовать, пока обстановка не стабилизируется. В случае менее серьезных обстоятельств геополитического характера правительства и руководители туристской индустрии могут найти выход из кризиса, формируют государственные или международные программы развития туризма.

Проблема экологии современного туризма. Туризм как форма человеческой деятельности связан с выполнением определенных функций. Туристские поездки способствуют выработке новых форм поведения, дают возможность проверить свои способности, например способность адаптации к неурбанизированной среде, экстремальным условиям, опасным ситуациям. Международные туристские организации отметили, что в 2000 г. продолжал расти спрос на туризм, связанный с посещением культурных и исторических достопримечательностей, причем состояние окружающей среды в стране временного пребывания является одним из доминирующих факторов при формировании тура. Люди стремятся оказаться в местах экологически чистых, богатых памятниками культуры и истории. Наиболее притягательными для туристов оказываются места, несущие «позитивную» энергетику. Но и турист должен бережно относиться к природе и памятникам истории и культуры.

Вот характерный пример. В живописных местах Франции, Испании, практически рядом с проторенными туристскими маршрутами, находятся пещеры с древнейшей наскальной живописью. Большинство открытых и исследованных памятников наскальной живописи, а их к настоящему времени известно более 140, сосредоточено в районе Франко-Кантабрии – в горах Южной Франции и Северной Испании, а также в провинции Дордонь во Франции. В Испании обращают на себя внимание исследователей такие пещеры и гроты как знаменитые Альтамира, Кастильо, Пасьега, Коваланас, Пиндаль. Во французской части Пиренеев наиболее известны пещера Нио со знаменитым Черным салоном, пещера Истюрлиц с пятиметровым рельефом северного оленя и рельефами других животных и названная в честь своих исследователей пещера Трех братьев с загадочным изображением антропоморфной фигуры со звериными ушами, хвостом, оленьими рогами, а также ряд других пещер. В долине реки Везера хорошо известна пещера Фон де Гом, на стенах которой лучшая, по мнению специалистов, живопись эпохи палеолита. На юге Франции также находится целый комплекс пещерных галерей: Ляско, Комбарель, Ля Мут.

Археологические исследования на территории бывшего СССР принесли интересные открытия. На территории России в Каповой пещере (по-башкирски Шульган-Таш) найдены древнейшие рисунки. Изобразительный комплекс Каповой пещеры, по мнению специалистов, близок по своему стилю к франко-кантабрийскому первобытному искусству, памятники которого расположены за многие тысячи километров в Западной Европе. Культурная ценность образцов палеолитического искусства не вызывает сомнений. Тем печальнее сознавать, что пещеры (особенно уральские) пострадали от варварских действий человека, что привело к тому, что почти все памятники первобытной культуры закрыты для туристов.

Развитие туризма имеет свою оборотную сторону. Вторгаясь в природу, человек оказывает на нее определенное воздействие. Иногда оно губительно. Известно, сколько неудобств доставляют в национальных заповедниках, парках «орды» любителей фотосафари. На побережьях многих курортных зон, которые застроены небольшими кемпингами и огромными отелями, многочисленными развлекательными комплексами, видны явные признаки природной деградации.

Увеличивающиеся потоки туристов, желающих «культурно провести время», при небрежном некультурном отношении к достоянию принимающих стран вынуждают их правительства принимать ограничительные меры, как это сделано, к примеру, в отношении Колизея, Акрополя. Многие страны с развитой индустрией туризма постоянно увеличивают свои расходы на природо- и культуроохранные мероприятия. ЮНЕСКО во второй половине XX в. предложила разработать программу по сохранению памятников культуры от туристов. Один из членов международной туристской организации по этому поводу с грустью заметил: «Быть может, идеальным было бы сделать так, чтобы несколько миллионов людей остались “культурно недоразвитыми” и никогда не увидели Джоконду». Варварское, небрежное отношение туристов к достоянию посещаемых ими стран – серьезная проблема, решение которой возможно лишь с помощью воспитания у человека культуры общения, в том числе и с природой, т.е. экологической культуры.

Влияние туризма на социокультурную среду. Туризм не может не повлиять на жизнь местного населения, его деятельность, общественное поведение, культуру. Современный международный туризм содействует активным социально-культурным преобразованиям в разных странах мира. Он способствует переходу от традиционного образа жизни к современным формам постиндустриального общества со всеми присущими ему атрибутами. Это может привести к определенным конфликтам с многолетними культурными обычаями. К сожалению, развитие туристских контактов сопровождается увеличением преступности, проституции, в том числе и детской, потребления алкоголя и наркотиков. Согласно оценкам, сделанным Международной организацией труда, в индустрии туризма не всегда на законных основаниях задействовано от 3 до 19 млн детей и подростков.

В последнее время достаточно часто встало всплывать понятие «культурный шок». Признаки культурного шока можно наблюдать у тех путешественников, кто впервые оказывается на отдыхе в совершенно незнакомой стране. Минимизировать подобную реакцию путешественника можно в том случае, если его подготовить к встрече с другой социокультурной реальностью, предварительно проинформировать об основных нормах поведения в публичных местах и т. д.

Сходные реакции могут испытать представители местного населения в тех случаях, когда их территория внезапно становится местом паломничества зарубежных туристов. Ситуацию культурного шока нередко провоцирует вопиющее невежество туристов, незнание ими местных обычаев, традиций, религиозных и бытовых особенностей, что приводит к культурному непониманию и неприятию сторон, нарастанию напряженности. В этом случае организаторы туристской деятельности должны предпринять определенные меры по нейтрализации у жителей данного синдрома. Эти факты заставляют формировать стратегию туризма, который оказывал бы благоприятное воздействие на культуру принимающих стран. В число конкретных задач, по мнению специалистов, должны входить социально-экономические и культурологические инновации. Следует заменить культуру интенсивного потребления в туризме культурой разумного роста, уравновесить экономические и экологические факторы воздействия, выявлять и учитывать общие интересы туристов и местного населения, а также распределять полученную прибыль от туризма среди всех членов общества, и в первую очередь среди наиболее бедных и неблагополучных категорий населения.

Культурный туризм современности. Интенсивные процессы урбанизации, проявляющиеся в ускорении темпов жизни, напряженной профессиональной деятельности на фоне развивающейся гиподинамии и сокращении межличностных контактов, приводят к формированию жестких стереотипов жизни современного человека, которые губительно действуют на его физическое состояние и психику, способствуя возникновению стрессовых ситуаций. Выдержать темп жизни в нынешних городах человеку достаточно трудно, и у него возникает потребность в смене обстановки для восстановления физических и духовных сил. Туризм выполняет компенсаторную функцию по отношению к оседлому, преимущественно городскому образу жизни. Совместить отдых с познанием жизни, истории, культуры других народов помогает человеку туризм. Вместе с тем следует отметить, что туризм является столь же сложным и многогранным понятием, как и культура. Для одних туризм – это путешествие ради развлечения, искусство удовлетворения самых разнообразных потребностей, побуждающих человека покидать время от времени свой обжитой мирок. Для других –дело государственной важности, связанное с привлечением в экономику страны крупных инвестиций и способствующее престижу государства.

Многие виды современного туризма ориентированы на знакомство с другими народами и их культурами. Особое место при этом занимает культурный туризм – новый вид туристической деятельности, современная форма межкультурных коммуникаций.

Культурный туризм – это форма взаимодействия, культурного обмена, которая предполагает целенаправленное погружение в культурную среду с целью ее освоения.
В основе культурного туризма лежит потребность знакомства с культурой как своего народа, так и народов других стран. Путешествия выступают в данном случае как средство приобщения людей к общечеловеческим ценностям через собственный внутренний опыт, через эмоциональные индивидуальные переживания. Они дают возможность воспринимать культурную картину мира в единстве чувства и мысли. Следовательно, особенностью культурного туризма является формирование целостного представления об истории и культуре, способствующего развитию диалога и взаимодействия между культурами.

В 2000 г. прошел Санкт-Петербургский экономический форум, на котором работал «круглый стол» «Культура и туризм: стратегия развития и международное сотрудничество», где были предложены рекомендации для разработки туров, целенаправленно знакомящих с достижениями российской и мировой цивилизаций. Одной из программ было предусмотрено формирование комплекса туров, посвященных празднованию 300-летия Санкт-Петербурга в 2003 г.

Профессиональное образование в сфере туризма и индустрии гостеприимства. Впервые слово «туризм» в названии американской учебной программы появилось в
1963 г. в Мичиганском университете. Но к этому времени в США и в других странах уже существовала система подготовки и повышения квалификации кадров для туризма и системы гостеприимства.

Всемирная туристская организация опубликовала в 1992 г. первый всемирный каталог образовательных туристских учреждений, насчитывавший более 130 туристских образовательных программ в 77 странах мира. Но только 10 из них была присвоена официальная международная марка качества и оказывалась поддержка ВТО.

Во второй половине XX в. создано несколько европейских и международных организаций, которые занимаются вопросами поддержки и развития национальных и международных систем профессионального образования. К их числу относится Ассоциация школ гостиничного бизнеса и общественного питания – общеевропейская организация, созданная в 1989 г. на базе Школы гостиничного бизнеса в г. Коксийде (Бельгия). Основными направлениями деятельности этой ассоциации являются организация ежегодных конференций для сотрудничества образовательных учреждений и представителей гостиничного и ресторанного бизнеса; организация семинаров для преподавателей и европейских экзаменов с целью получения Европейского диплома по менеджменту. В ассоциацию входят около 80 образовательных учреждений данного профиля из различных европейских стран. Руководящим органом является Совет директоров, состоящий из представителей соответствующих стран. В 1991 г. в Нидерландах появилась Европейская ассоциация образования в сфере туризма и досуга (АТЛАС). Эта ассоциация в настоящее время имеет более 70 членов из 50 стран мира.
Ее штаб-квартира находится в Тилбургском университете. АТЛАС ежегодно организует и проводит международные конференции, создает базу данных исследовательских программ и профессиональных образовательных программ в сфере туризма и досуга, проводит обмен студенческими и молодежными группами между членами ассоциации, развивает международное сотрудничество в данной области и др. ВТО также уделяет большое внимание вопросам профессионального образования. В июне 2002 г. в Мадриде на заседании Совета ВТО по образованию подчеркивалось, что повышение профессионализма является ключевым элементом в обеспечении качества и конкурентоспособности. В Совет ВТО по образованию входят около 100 университетов, бизнес-школ и учебных центров всего мира, что позволяет ему выступать компетентным органом ВТО, который разрабатывает программы решения проблем туристского образования. Помимо краткосрочных курсов, исследовательская деятельность в сфере профессионального образования распространяется на разработку инновационных технологий в области качества образования.

Влияние общемировых процессов на состояние современного туризма. Туризм тесно связан с тенденциями общего экономического развития. Экономические подъемы и спады влияют на туристский рынок, хотя в каждой отдельной стране это может проявляться по-своему. Туристский рынок очень чувствителен к экономическим изменениям, происходящим как в мире в целом, так и в отдельном регионе.

Начиная с Великой депрессии 30-х г. до современных энергетических кризисов колебания показателей туристической деятельности и развития гостиничного хозяйства практически совпадают с ростом цен на энергоносители, падением курсов национальных валют, с ростом безработицы среди населения и другими негативными факторами в экономике, поскольку изменение цен на туризм и туристский продукт определяется как доходами потенциальных туристов, так и факторами ценообразования на эту продукцию и услуги. Вторая половина XX в. была периодом, когда цены на туристский продукт поднимались медленнее, чем вырастала инфляция. Росту потока путешественников также способствовало производство более вместительных и комфортабельных самолетов, а также меры, предпринимаемые международными и национальными туристическими организациями и направленные на развитие рынка туризма.

Демографические и социальные изменения в структуре общества тоже влияют на объем и формы спроса на туристский продукт. В экономически развитых странах, в которых благосостояние населения растет, увеличивается число людей, которые хотят и могут тратить деньги и время на путешествия. Определенные всплески и падения рождаемости привели к падению численности населения в возрасте 15–20 лет, людей среднего и старшего возраста с большими финансовыми возможностями стало больше. Увеличение продолжительности жизни в результате повышения заботы о здоровье людей отмечается, к примеру, в Японии. Если в 1970 г. люди старше 65 лет составляли около 7 % населения, то к концу века этот показатель увеличился более чем на 15 %. В Японии же растет число работающих женщин, которые, обеспечивая семейные доходы, становятся потенциальными туристами. На рынок туристских услуг оказывают влияние и такие тенденции современного общества, как поздние браки и рост числа бездетных семейных пар. Такие изменения в социальной модели, как сокращение иммиграционных ограничений, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков, более ранний уход на пенсию, также способствуют развитию туристского рынка.

К концу XX в. в развитых странах культурный и образовательный уровень населения повышается. Это сопровождается появлением стойкой тенденции к межкультурным коммуникациям, к расширению научных, спортивных, научно-технических, деловых и других связей. Новейшие коммуникационные технологии делают возможными контакты почти со всеми районами мира, во всех сферах общения. Мир становится чрезвычайно космополитичным, что оказывает влияние на туристский бизнес.

В октябре 1997 г. в Стамбуле проходила 12-я Генеральная ассамблея Всемирной туристической организации (ВТО). На ней прозвучал доклад «Туризм – панорама 2020 года», в котором были отмечены основные тенденции развития мирового туризма, среди которых усиление конкурентной борьбы между регионами в привлечении туристов; продолжающаяся концентрация производства услуг и товаров в туризме; активное продвижение капиталов ряда туристских компаний на зарубежные рынки, а также модернизация технологии производства туристских услуг, внедрение новых коммуникационных систем и компьютерных технологий в индустрию туризма и гостеприимства.

Туризм может способствовать экономическому развитию стран при условии соблюдения экологических норм. Как самостоятельная отрасль, туризм подвержен процессам, характерным для всего мирового хозяйства. Рационально используя историко-культурные памятники в сочетании с природными ресурсами, международный туризм способствует повышению уровня занятости населения, стимулирует рост производства многих товаров и услуг. Сейчас в туризме занято 12 % трудоспособного населения, расходы на него составляют более 11% от мирового ВНП. В сфере туризма каждые 2,5 секунды создается новое рабочее место. Быстрыми темпами увеличивается и число туристов (с 1950 г. их количество возросло больше, чем в 20 раз). Определяя перспективы развития въездного и выездного туризма как в целом хорошие, эксперты международных и национальных туристских организаций отмечают, что дальнейшая судьба международного туризма зависит от экономической и геополитической ситуации в мире, социально-демографических изменений, которые не могут не влиять на отрасль туризма и гостеприимства.

К началу ХХI века туризм стал одним из ведущих направлений социально-экономической, культурной и политической деятельности большинства государств и регионов мира. В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры, транспорта, безопасности, гостиничного бизнеса, и других. С учётом внутреннего туризма, почти половина населения земного шара ежегодно становится туристами. Туризм занимает значительное место и в международных отношениях: из 7 млрд. человек на планете ежегодно около 1 млрд. ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях.

Сегодня в мире осуществляется активное развитие различных видов альтернативного туризма: образовательного, экологического, лечебно-оздоровительного, романтического, приключенческого, делового и корпоративного, кулинарного, сельского, спортивного, космического, духовно-паломнического, кинотуризма, а также туризма для людей с ограниченными физическими возможностями и детского каникулярного отдыха.

Туризмом считается временное перемещение людей из мест, где они обычно проживают и работают, в другие места. Под «временным перемещением» условно понимаетсяпериод до одного года. Согласно международной статистике, к ино­странным туристам относятся лица, посещающие другую страну (как минимум с одним ночлегом) с любой целью, кроме профессиональ­ной деятельности, оплачиваемой в этой стране.

В настоящее время выделяют внутренний и международный туризм, причём внутренний туризм по степени охвата доминирует над международным. На долю внутреннего туризма приходится 75-80% общего числа туристов в мире, соответственно по финансовым результатам во многих странах он значительно превосходит иностранный.

Международный туризм является не только популярным видом отдыха, но и активно развивающейся сферой мировой экономики. За последние три десятилетия число туристов в мире увеличилось почти в 4 раза, а доходы от туризма — более чем в 25 раз. Туризм является высокодоходной отраслью и входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей промышленностью и с автомобилестроением, удельный вес которых в мировом экспорте 11% и 8,6%, соответственно.

Становление общемирового туристского рынка сопровождается мощными процессами транснационализации, которые находят выражение в международном переплетении частных капиталов, усилении связей между монополиями разных стран и в широком развитии транснациональных компаний в сфере турбизнеса. Состояние мировой индустрии туризма, несмотря на объективные трудности последних лет, в целом демонстрирует стабильность и сохраняет позиции крупнейшего, высокодоходного и быстро развивающегося сектора мировой экономики. На долю туризма приходится примерно 30% мировой торговли услугами, около 7% мировых капиталовложений и 10,5% мирового ВВП.

Международный туризм — существенная составляющая инновационного развития любой страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль экономики, источник валютных поступлений и средство для обеспечения занятости. Индустрия туризма (включая внут­ренний) является крупнейшей по числу занятых рабочих мест в мире — 297 млн.

Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма. В настоящее время индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся форм в международной торговле услугами. По прогнозам Всемирной Туристской Организации, к 2010 г. количество международных туристских поездок составит 937 млн , а доходы от туризма достигнут 1,1 трлн. долларов, при общем обороте мировой туриндустрии более 8 трлн . долларов.

Международный туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Туризм не является товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится насущной потребностью человека только при определённом уровне его дохода и при определённом уровне богатства общества.

Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70% мирового туристического рынка и около 60% валютных поступлений. Примерно 20% приходится на Америку, менее10% — на Азию, Африку и Австралию, вместе взятые.

Согласно данным ВТО, в мире насчитывается 15 стран, специали­зирующихся на туристических услугах, в которых поступления от туризма превышают доходы от экспорта, нередко во много раз. К ним относятся небольшие островные государства в зоне влажных субтро­пиков и тропиков — Барбадос, Сейшельские острова и другие. У 45 стран поступления от туризма превышают 1/4 часть от объёма экспорта (это, в основном, развивающиеся государства со слаборазвитой эконо­микой). Для 38% государств туризм – главный источник дохода, а для 83% стран туризм является одним из пяти основных источников дохода.

Индустрия туризма является весьма сложной системой, степень развития которой зависит от степени развития экономики страны в целом. В ней остро проявляется необходимость государственной финансовой поддержки. В обмен на финансовые вложения в туризм страна имеет:

• быстрый возврат средств (4 — 8 лет),
• увеличение национального дохода без осуществления сырьевых затрат,
• увеличение занятости населения,
• увеличение поступления валюты.

Под поступлениями от международного туризма понимается пла­та за товары и услуги, произведённая иностранными туристами во время их пребывания в стране, за исключением прибыли от допол­нительной занятости и оплаты международного транспорта. Помимо расходов на проезд в страну и обратно, иностранный турист затрачивает на питание около 40% своих расходов,на проживание — 30%, на проезд внутри страны — 8%, прочие расходы — 22%. Расходы американских туристов за рубежом обычно выше, чем расходы туристов из других стран.

Одной из главных особенностей развития туризма является неравномерное распределение туристских потоков в разных регионах и странах мира. Туристские потоки сконцентрированы в нескольких регионах земного шара, и их движение имеет в основном интрарегиональный характер.

Согласно прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), ожидается устойчивый рост туризма в период с 2009 по 2020 годы, в среднем на 4,4% в год. Самые высокие темпы прироста ожидаются в странах Азии и Тихого океана, в Европе и Америке они будут ниже обще­мировых. Доля этих двух регионов в прибытии туристов упадёт с 79,1% в 1995 г. до 62,6% в 2020 г. Одновременноожидается и возрастание доходов от туризма — с 399 млн. долл. США в 1995 г до 2 трлн. долларов США в 2020 г .

Также увеличатся затраты туриста на одно путешествие — с 707 долл. США в 1995 г. до 1248 долларов США в 2020 г, или в 1,8 раза. Наибольшая туристская подвижность населения ожида­ется в Нидерландах, Германии, Великобритании, Канаде и Японии, где на одного жителя страны будет приходиться по 1,5-2 поездки за границу в год.

В ближайшие годы туристские рынки развитых индустриальных стран будут стабильно расти вследствие увеличения доступности туризма для более широких слоев общества и частоты туристских поездок. Для новых и развивающихся туристских рынков характерны тенденции сохранения динамичного роста и соответствующего увеличения бюджетных доходов в ближайшее десятилетие. Ожидается постепенное смещение акцентов в развитии туризма от традиционных рынков Западной Европы, США, Японии и Канады к альтернативным рынкам, таким как Центральная и Восточная Европа, включая Россию, Китай, Южная Корея, Мексика, а также некоторые страны Ближнего Востока.

Одной из наиболее значимых тенденций развития мирового туризма является резкое усиление конкуренции на рынке туристического предложения как следствие появления всё большего числа растущих стран с амбициозными планами привлечения туристов, а также перенасыщения на рынке однотипного туристского предложения.

Туристические услуги

Туристические услуги составляют значительную часть потребляе­мых населением услуг и имеют специфический социально-оздоро­вительный характер, т.е. отдых, возможность развития личности, познания исторических и культурных ценностей, занятия спортом, участия в культурно-массовых мероприятиях. Таким образом, туризм сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, воспитательный и эстетический факторы.

Туризм зависит от политической и экономической ситуации, а также от моды и рекламы, которые, воздействуя на потребности и интересы людей, их настроение, определяют спрос.Предложение услуг (число стран, преимущественно при­нимающих туристов), значительно превышает спрос на туристи­ческие поездки (число стран — поставщиков туристов), поэтому рынок международного туризма является рынком поку­пателя .

Во всех сферах туристической деятельности, как на уровне государственных структур, так и в области формирующегося турбизнеса, идёт поиск новых форм работы, расширение сферы предложения и углубление его специализации.

Современный туризм классифицируется:

• по целям: маршрутно-познавательный; спортивно-оздоровитель­ный; само-деятельный, в том числе с активными способами передви­жения; деловой и конгресс-туризм; курортный, лечебный; горнолыж­ный; фестивальный; охотничий; экологический; шоп-туризм; рели­гиозный; учебный и др.;
• по степени мобильности: передвижной; стационарный; смешан­ный;
• по форме участия : индивидуальный; групповой; семейный;
• по возрасту: зрелый; молодёжный; детский; смешанный; по продолжительности: однодневный; многодневный; транзитный;
• по использованию транспортных средств: автомобильный; железнодорожный; авиационный; водный; велосипедный; конный; ком­бинированный;
• по сезонности: активный туристский сезон, межсезон (полусезон), несезон;
• по географии: межконтинентальный; международный (межрегио­нальный); региональный; местный; приграничный;
• по способу передвижения: пешеходный; с использованием традиционных транспортных средств; с использованием экзотических ви­дов транспорта (канатная дорога, фуникулер, дирижабль, воздуш­ный шар, дельтаплан).

Всемирная Туристская Организация предложила следующую градацию туристов по возрастному признаку: дети, путешествующие с родителями (до 15 лет), молодёжь (15-24 года), экономически активные молодые туристы (25-44 года), экономически активные туристы среднего возраста (45-64 года), туристы третьего возраста (от 65 лет).

В практике работы предприятий туристской индустрии для целей статистики применяют следующие возрастные категории:

• 0-2 года — инфант (грудной ребёнок)
• 3-12 лет – ребёнок
• 14-18 лет – школьник
• 18-25 лет — молодёжь (студенты)
• 26-45 лет – взрослые
• 46-65 лет — взрослые.
• 65 лет и старше — пенсионеры (третий возраст).

По продолжительности путешествий выделяют следующие виды туризма:

• краткосрочный (туры «выходного дня», поездки на срок до 7 дней);
• среднесрочный (туры продолжительностью от 9 до 12 дней);
• долгосрочный (туры на срок от 15 дней до 30 дней).

Туристы являются потребителями основных, дополнительных и сопутствующих услуг.

• Основные туристические услуги регламентируются договором на туристское обслуживание и путевкой. К таким услугам, как правило, относятся: размещение; питание; транспортные услуги, включая трансферт; экскурсионные услуги.
• Дополнительные услуги имеют весьма широкий спектр и занима­ют при развитой инфраструктуре туризма до 50% от общего объёма дохода. К ним относятся: дополнительные экскурсии, не вошедшие в перечень основных услуг; физкультурно-оздоровительные услуги; медицинские услуги; культурно-зрелищные и игровые мероприятия.
• К сопутствующим услугам относятся: обеспечение сувенирами, туристской символикой; торговое, валютно-кредитное, информационное и прочее обслуживание; услуги специальных видов связи, предоставление индивидуальных сейфов, и другие. В высокоразрядных отелях число дополнительных и сопутствующих услуг достигает 500.

Фирмы, оказывающие туристические услуги, можно объединить в две группы: продавцы услуг (оказывающие услуги) и посредники.

• Продавцы услуг обеспечивают их основной объём (гостиницы, рестораны, круизные линии и другие рекреационные предприятия).
• Основными посредниками являются регулярные и чартер­ные авиалинии, операторы туров, турагенства и фирмы.

По источникам финансирования туризм можно подразделить на коммерческий и социальный.

Коммерческий туризм ориентирован на получение туристскими предприятиями прибыли, является основным источником для развития производства услуг. Стремясь максимизировать прибыль, туристские фирмы постоянно ищут наиболее оптимальное сочетание между величиной издержек и конечной ценой турпродукта. Предоставляемые ими туристские услуги ориентированы в основном на клиентов со средним и высоким уровнем дохода.

Социальный туризм субсидируется из средств, выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для туризма определённых категорий граждан. Субсидии выделяются как из государственных» так, и из негосударственных фондов, а также от благотворительных организаций. В Манильской декларации указывается, что «социальный туризм — это цель, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан». Концепция социального туризма базируется на 3 основных принципах: .
1. Обеспечение отдыхом каждого члена общества путем вовлечения в среду туризма людей с низким уровнем дохода.
2. Субсидирование туристских поездок малоимущих граждан.
3. Участие государственных, муниципальных и общественных структур в развитии туризма.
Данная концепция реализована на практике в Швейцарии, Германии и Франции с использованием отпускных чеков. Данный вид туризма реализуется через фонды социального страхования и является, прежде всего, лечебно-оздоровительным туризмом.

Виды туризма с использованием нетрадиционных источников финансирования:

• Религиозный туризм
• Деловой туризм
• Конгрессно-выставочный туризм
• Инсентив-туризм
• Лечебно-оздоровительный туризм
• Экологический туризм
• Событийный туризм
• Горнолыжный туризм
• Экстремальный туризм
• Круизный туризм.

Национальные туристские администрации (НТА) – специализированные правительственные организации (министерства) развитых стран, которые успешно:

• формируют и разрабатывают туристский продукт;
• продвигают туристский продукт на туристский рынок;
• решают многие локальные задачи;
• разрабатывают маркетинг;
• изучают потенциальную аудиторию (незанятый сегмент рынка).

Любое цивилизованное государство для того, чтобы получать от туриндустрии доходы в бюджет, должно вкладывать средства в исследование своих территорий с целью выявления туристского потенциала и рационального туристского обустройства, подготовки на этой основе программ развития туристского бизнеса, проектов инфраструктуры туристских центров и курортных регионов, в обучение и переподготовку кадров, в информационное обеспечение и рекламу. Средства должны быть как государственными, так и привлечёнными. Кроме того, государство должно не только поддерживать туризм финансовыми ресурсами, но и проводить в жизнь передовое туристское законодательство.

Нагрузку на экологию городов и территорий всё более и более обуславливает транспорт, составляющий сегодня основу туризма. Именно посредством транспорта на территории заводятся туристические потоки, и именно от транспорта в большинстве случаев зависит давление антропогенной нагрузки. Кроме того, сам по себе транспорт является мощным источником техногенной нагрузки, в несколько раз превышая по совокупности вредного воздействия промышленные источники загрязнения окружающей среды.

Это особенно проявляется в курортных городах и особо охраняемых заповедных территориях. Именно здесь транспортная составляющая туристского обустройства территории начинает играть доминирующую роль в обеспечении устойчивого развития природного, экологического и градоэкологического комплекса. Туристский потенциал можно сохранить только в том случае, если во главу угла будет поставлена экосистема, а технологии транспортных коммуникаций будут экологичны.

В настоящее время наблюдаются следующие пропорции в туристских потоках: групповые туристы составляют 25-35% от общего числа лиц, путешествующих за границу; индивидуальные туристы, составляющие 65-75%, выезжают в основном в близлежащие страны. Объёмы путешествий с целью рекреации увеличиваются более динамично по сравнению с объёмом делового туризма. Вместе с тем необходимо отметить значительное увеличение инсентив-туров. Вместе с ростом требовательности туристов к сервису, сам туристский продукт становится все более изощренным, возрастают его трудоёмкость и капиталоёмкость. В значительной мере это было вызвано появлением новых видов туризма и устойчивым развитием специальных видов туризма.

Международное туристское право

Интенсивное развитие международного туризма вызвало необходимость установления норм регулирования туристской деятельности. В настоящее время с развитием массового туризма сформировалась особая отрасль – туристское право. Международный туризм регулируется многими Конвенциями, международными договорами и соглашениями.

Прежде всего, было достигнуто соглашение об обеспечении основных прав на отдых и свободное время, которые являются фундаментом развития туризма.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., в статье 24 гласит, что « каждый человек имеет право на отдых и свободное время, включая разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемые ежегодные отпуска». В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН подтвердила и расширила этот тезис. Государства, подписавшие Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, обязались обеспечивать право каждого человека «на отдых, свободное время, разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также оплату за праздничные дни». Эти положения придали импульс развитию туризма.

Одним из главнейших направлений формирования международного туристского права было, прежде всего, достижение о терминологии и определениях. В 1976г. впервые ООН был опубликован перечень определений туристской терминологии, где даны практически все важнейшие термины, предназначенные для унификации правил туристской статистики Provisional Guidelines on International Tourism ,UNCTAD .

При ООН создана Всемирная Туристская Организация – ВТО , целью которой является выработка норм и правил, облегчающих туристский обмен в международном сообществе. Согласно п.1 ст.3 Устава, основной целью ВТО является «содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии». Официальными языками ВТО являются: английский, арабский, испанский, русский и французский.

Все члены ВТО подразделены на 3 группы:

• действительные члены (суверенные государства)
• ассоциированные члены
• присоединившиеся члены.

Присоединившимися членами ВТО могут быть любые межправительственные или негосударственные организации, действующие в сфере туризма и путешествий, а также коммерческие организации и объединения, деятельность которых имеет отношение к задачам или полномочиям ВТО (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские институты, издательские группы и др.)

Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструмента искоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитых стран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест. Совместная программа ВТО/ UNCTAD под названием «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты (STEP)» направлен на решение двух взаимосвязанных задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран.

ВТО охватывает всю индустрию туризма с помощью своего сайта в Интернете, а также имеет свой информационный стенд на крупнейших международных туристских выставках, включая следующие:

FITUR, Мадрид (Испания)

ITB, Берлин (Германия)

MITT, Москва (Российская Федерация)

WTM, Лондон (Великобритания)

В 1985г. на 6-й сессии Генеральной Ассамблеи ВТО была принята «Хартия Туризма» и «Кодекс туриста». Разработаны общие понятия и терминология туризма, принципы статистики, нормы и рекомендации для формирования национального законодательства, системы преференций для туристов, создание системы туристского образования. Определяются общие права и обязанности туристов и организаторов туризма. Значительная часть нормативных материалов издаётся ВТО на основных ведущих языках (английском, немецком, французском, испанском, китайском и русском).

Сегодня в своей деятельности в сфере туризма государства руководствуются основными международными соглашениями о туризме – Гаагским (1989г.) и Манильским соглашениями (1980г.), Документом Акапулько(1982г.); рекомендациями Осакской конференцииминистров по туризму (1994 г.)

Среди различных принципов Манильской декларации важное значение имеет свобода туристских путешествий, возможная только в случае, если во всем мире будут мир и более стабильный экономический порядок. Однако свобода передвижений и путешествий связана с развитием техники.

Свобода туристских путешествий включает:

1. Свободу передвижения в пределах национальной территории,

2 .Разрешить въезжать на национальную территорию и покидать её для туристов,

3. Свободный выбор туристских направлений, видов путешествий и организаций,

4. Разрешить иностранным туристам обменивать оставшуюся у них национальную валюту при отъезде на основании соответствующих правил.

Особое значение придаётся ВТО изучению туристских продуктов, таких как спортивный туризм, круизы, конгрессный и деловой туризм MICE (конференции, поощрительные поездки, конгрессы и выставки), а также сегментов рынка, таких как экотуризм, молодёжный туризм и туризм для пожилых людей. Всемирный саммит по экотуризму в Квебеке (Канада, май 2002г.), организованный совместно с Программой по окружающей среде ООН, собрал около 1200 участников, и его результатом стала Квебекская декларация по экотуризму, содержащая 49 специальных рекомендаций по устойчивому развитию и управлению экотуризмом.

Важно отметить и региональные законы и нормативные акты . Европейское экономическое сообщество принимает ряд законов и нормативных актов, касающихся единообразного регулирования туристской деятельности в странах сообщества: Шенгенские соглашения о едином визовом пространстве, нормы регулирования деятельности магазинов беспошлинной торговли duty free и tax free, и другие.

Особому регулированию подлежат международные воздушные, автомобильные и морские перевозки пассажиров и их багажа. Воздушные перевозки регулируются Варшавской Конвенцией (Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, Варшава 1929г. с многочисленными дополнениями и поправками). Автомобильные перевозки пассажиров и их багажа регулируются Берлинской Конвенцией (Берлин 1975г.), а перевозки пассажиров морским транспортом — Афинской Конвенцией.

Большая работа по координации правового пространства в сферах туризма и смежных с ним ведется и в регионе стран – участниц Содружества Независимых Государств (СНГ). Ассамблея СНГ (штаб-квартира в Санкт-Петербурге) формирует и издаёт модельные законы, рекомендательные законодательные акты для формирования единообразного правового пространства в странах СНГ, создания режима благоприятствования для туристского обмена в регионе. Вводятся единые стандарты на туристские услуги и услуги гостиниц.

В государствах СНГ усиливается понимание важности развития туристских связей с соседними странами. Восстановление и развитие туристских связей между странами СНГ открывает гражданам этих стран широкие возможности для ознакомления с историей и культурой народов, обогащения опытом, накопленном в социально-экономическом сотрудничестве. Однако страны СНГ занимают весьма скромное место на мировом рынке туристских услуг, на их долю приходится менее 2% мирового туристского потока.

Одна из первоочередных задач, стоящих перед странами Содружества, — задача выработки современной нормативно-правовой базы регулирования туристской деятельности. В решении этой задачи большую роль играет Межпарламентская ассамблея государств участников СНГ. Ассамблея в октябре 1994 г. приняла уникальный международный рекомендательный законодательный акт « Об основных принципах сотрудничества государств участников СНГ в области туризма».

Объединённый Университет Туризма государств-участников СНГ был создан на базе Российского международного института туризма и зарегистрирован в 1997г. как Международный союз общественных объединений. Кроме университета, в союз вошли учебные заведения и другие организации, работающие в сфере туризма в странах СНГ. Цель его создания – через скоординированную подготовку специалистов высшей категории для стран СНГ, способствовать возрождению единого туристского пространства стран Содружества на новых правовых основах.

Международные туристские организации

Постоянное расширение международного туристского обмена обусловило появление специализированных туристских организаций: ВТО, IATA, ICAO, PATA и других. Всего в мире насчитывается свыше 200 международных туристских организаций. Опираясь на их деятельность, страны, регионы, области создают свои туристские организации для развития и продвижения туризма. Документы, создаваемые международными туристскими организациями, обеспечивают гармонизацию международного и национального законодательств, унифицируют нормы международного права, формируют чёткое взаимодействие всех участников туристского рынка и создают основу для национального туристского права.

К числу наиболее влиятельных относятся следующие документы:

• Общая резолюция Римской конференции ООН по международному туризму и путешествиям (1963 г.);
• Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975г.);
• Международные гостиничные правила, одобренные Советом Международной гостиничной ассоциации (МГА) в 1981 г.;
• Итоговый документ Венской встречи представителей государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г);
• Кодекс отношений между гостиницами и туристскими агентствами, принятый Всемирной федерацией ассоциаций туристских агентств (УФТАА) и МГА (1991 г.);
• Соглашение и Стандартный контракт между отелем и перевозчиком, принятые МГА и Международным союзом участников дорожного транспорта (1994г.);
• Типовой контракт, подлежащий подписанию туристским агентством и клиентом согласно Директиве Европейского экономического союза (ЕЭС), принятой в 1995 г.;
• Монреальская декларация, принятая Генеральной ассамблеей Международного бюро социального туризма (1996 г.);
• Манильская декларация по социальному взаимодействию туризма, принятая Всемирным совещанием руководителей сферы туризма (1997 г.);
• Соглашение об единых условиях для периодических техосмотров, принятое Ассоциацией международных автоперевозчиков, объединяющей автоперевозчиков пассажиров и грузов (АСМАП) в 2003г.

Влияние кризисных процессов на туристскую индустрию

Туротрасль – одна из самых чувствительных к разного рода катаклизмам и стрессам. Мировой финансовый кризис 2008-2009 года произвёл огромное влияние на все отрасли экономики, в том числе он затронул и туризм. События, которые происходят на мировых финансовых рынках, влияют на рынок коммерческой недвижимости, в том числе и на гостиничный сегмент. Многие компании «замораживают» или продают свои проекты, в состав которых входят гостиничные площади.

В связи с низкими темпами строительства и ввода новых гостиничных площадей, в ближайшие годы дефицит гостиничных мест сохранится, в первую очередь в «высшем» сегменте, который в условиях кризиса стал ещё менее привлекательным для инвесторов, так как велик риск.

В кризисных ситуациях в туризме и гостиничной индустрии можно выделить основные методы стимулирования туристской активности:

• снижение цен на места размещения туристов;
• увеличение денежных средств на проводимые рекламные компании на основных рынках сбыта;
• создание благоприятного политического и инвестиционного имиджа данных стран.

В среднесрочной перспективе также ожидается значительное снижение объема делового и корпоративного туризма, который пострадает от мирового экономического спада в большей степени, чем путешествия с целью отдыха и оздоровления. Это объясняется, в первую очередь, массовыми сокращениями в крупных компаниях.

Немаловажную роль в усугублении проблем в сфере туризма сыграет не только общий экономический спад, но рост цен на продовольствие и горючее. Здоровое снижение цен — это снижение, связанное с удешевлением топлива и стоимости проживания в отелях принимающих стран.

Согласно прогнозам, туристы будут выбирать более близкие, недорогие направления, предпочитая маршруты по собственной стране или соседним государствам с использованием более экономичных транспортных средств. Уменьшатся также длительность поездок, их частота, расходы во время путешествий, снизится число пакетных туров, в том числе на пляжные курорты. Одновременно вырастет число поездок, бронируемых самостоятельно, в основном с размещением у друзей или родственников. Потребители с высоким уровнем дохода не откажутся от путешествий.

Ожидаются положительные тенденции на рынке образовательного туризма . Возможность скомбинировать зарубежную поездку с образованием, изучением языка, повышением квалификации, потребители будут рассматривать как выгодную инвестицию для повышения собственного уровня, для успешного трудоустройства, продвижения по карьерной лестнице. Выбирая между обычным отдыхом и образовательными программами за рубежом, в условиях экономической нестабильности, потребители будут отдавать предпочтения именно программам обучения.

Public Relations в туризме

Public Relations– это планируемые продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и общественностью, организация общественного мнения в целях наиболее успешного функционирования предприятия и повышения его репутации.

PR в туризме можно условно разделить на два основных направления: деятельность стран по привлечению туристов и деятельность туристических фирм по привлечению клиентов. Причины, условия и методы PR-акций в этих двух сферах различаются.

Основными причинами, по которым государственные департаменты по туризму обращаются к PR-акциям, являются следующие:

• большое количество стран, предлагающих однотипный отдых
• различные события, негативно влияющие на имидж страны в глазах туристов (например, угроза террористических актов)
• появление новых стран и новых туристических направлений.

С точки зрения туризма, все страны мира можно условно разделить на 3 группы:

1. страны, для которых туризм не является значительной статьей доходов, и поэтому мало заинтересованные в дополнительном привлечении туристов.

2. «благополучные» страны — для них туризм является значительной статьей доходов, и туристы активно посещают их.

3. «неблагополучные» страны – туризм для них является важной статьей доходов, но поток туристов снижается из-за сформировавшегося по каким-либо причинам отрицательного имиджа.

Наибольший интерес представляют страны третьей группы. Это страны, доходы которых сильно зависят от туризма, но которые имеют неустойчивую репутацию (Турция, Египет, Кипр, Израиль). Они предлагают достаточно комфортный и недорогой отдых, однако различные события, происходящие в этих странах, регулярно отпугивают туристов.

Позиционируя свои услуги, Израиль пытается найти уникальную нишу. Сейчас при слове «Израиль» у большинства туристов возникает образ страны с уникальным культурным наследием и одними из лучших в мире санаториями и лечебницами. Даже угроза войны и террористических актов периодически отходят на второй план. Хотя, нельзя не отметить, что политики и лидеры туристического бизнеса не смогли найти здесь такого же компромисса, как на Кипре –регулярные политические потрясения и сложность получения визы отпугивают многих туристов.

Самые безопасные страны для туристов: Острова АВС(Аруба, Бонайре и Кюрасао), Сингапур, Исландия, Швейцария, Бутан, Новая Зеландия, Ирландия, Кипр, Дубаи.

Среди методов PR-деятельности можно выделить основные общие направления:

• Работа со средствами массовой информации (статьи в газетах и журналах, работа с радио и телевидением). В целом эффективность различных видов рекламы, по данным опросов, дала следующие результаты: 75% считают наиболее эффективными газеты, 25% — телевидение. Печатные неспециализированные средства массовой информации – это тот резерв, который может дать, при правильном использовании, ошеломляющий результат.
• Выпуск информационных материалов (поскольку больше всего работу по той или иной стране тормозит отсутствие информации о ней). Современные туристы достаточно требовательны и хотят как можно больше знать о том месте, куда едут. Поступление информационных буклетов и других материалов непосредственно от департамента по туризму той или страны облегчает работу туристического оператора и увеличивает приток туристов в страну.
• Проведение семинаров (ярмарок, workshops) – важный элемент PR-деятельности. Обычно семинары проводятся по основному направлению деятельности компании. Это свободные встречи в достаточно неформальной обстановке за чашечкой кофе, в ходе которой представители компании-организатора рассказывают об особенностях своего направления (например, страны), различных курортах, особенностях визового и таможенного оформления, а также других деталях, которые могут помочь в работе.
• Организация рекламных поездок для клиентов и сотрудников туристических агентств. Для клиентов — это дешёвая или почти бесплатная поездка с определённым набором экскурсий. Чтобы получить её, клиент обычно должен поучаствовать в лотерее или ответить на вопросы о стране. Цель такой акции – создать хорошее впечатление о стране у клиента, которое он затем передаст своим друзьям и знакомым. Для сотрудников туристических агентств — это также почти бесплатная поездка. Цель такой акции – также создать хорошее впечатление о стране, ознакомить потенциальных агентов с возможностями отдыха и наладить деловые связи.

В туристской рекламе большая роль отводится устной рекламе. Положительная туристская информация распространяется с коэффициентом эффективности 7, а отрицательная — с коэффициентом 22! Таким образом, любые рекламации клиентов по предоставленной услуге распространяются в три раза быстрее, чем положительные отзывы.Отсюда вывод: нет лучшего рекламного агента, чем довольный клиент.

Инновации в туризме

Основу инновационной деятельности во всех секторах экономики составляет реализация достижений научно-технического прогресса. Туризм, являясь глобальным социально-экономическим явлением, функционирующим в условиях порой весьма жёсткой конкуренции, характеризуется большой степенью подверженности инновационным процессам, следование которым зачастую является основным детерминирующим конкурентоспособность туристских организаций фактором.

Основные направления инновационной деятельности в сфере туризма:

• выпуск новых видов туристского продукта, ресторанного продукта, гостиничных услуг и т.д.;
• использование новой техники и технологии в производстве традиционных продуктов;
• использование новых туристских ресурсов, ранее не использовавшихся (например, путешествия туристов на космических кораблях);
• изменения в организации производства и потребления традиционного туристского, ресторанного продукта, гостиничных услуг и т.д.; новый маркетинг, новый менеджмент;
• выявление и использование новых рынков сбыта продукции (гостиничные и ресторанные цепи).

Научно-техническая революция не только стала материальной основой формирования массового туризма. Она оказала огромное влияние на инновационную деятельность в социально-культурный сервис и туризм через высокие технологии, к числу которых относятся новые материалы, микропроцессорная техника, средства информации и связи, биотехнологии. Частному бизнесу, вкладывающему средства в научные исследования, приобретение необходимого оборудования и развитие туристской инфраструктуры, обычно предоставляются разнообразные налоговые льготы, государственные кредиты и гарантии, а также финансирование через участие государства в акционерном капитале.